Madrid, 6 de marzo de 2023.- El senador del Partido Aragonés (PAR) y nuevo líder de esta formación, Clemente Sánchez-Garnica, preguntará al Gobierno sobre la regulación de las áreas de promoción de iniciativas económicas y los motivos que impiden que la Comunidad Autónoma de Aragón pueda implantar este nuevo modelo de gestión, como ya se ha hecho en Cataluña.
En concreto, el senador aragonesista planteará esta pregunta: “Si la Comunidad Autónoma de Cataluña ha podido aprobar, en virtud de un acuerdo bilateral, su propia Ley de Áreas de Promoción de Iniciativas Económicas, ¿cuál es la razón objetiva por la que las demás comunidades autónomas, incluida Aragón, que ya dispone de un anteproyecto de ley y que también tiene transferidas competencias exclusivas en materia de comercio, turismo y promoción de la actividad económica, no pueden aprobar sus propias leyes en la misma materia?”.
En su escrito, Sánchez-Garnica explica que este nuevo modelo de gestión sostenible de las zonas comerciales urbanas, heredero de los Busines Improvement Districts (BID), ha superado ya las barreras legislativas de nuestro ordenamiento jurídico con las que se topó en un primer momento, unas relativas al derecho de asociación y la adscripción forzosa, y otras, al establecimiento de tributos; las primeras, con sentencia favorable del Tribunal Constitucional, las segundas, tras la creación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), de la figura de la prestación patrimonial de carácter público no tributario.
“Una vez salvados estos aspectos legales –razona el senador aragonés–, no tiene justificación que Aragón y otras comunidades no hayan podido regular todavía en su ámbito, fundamentalmente porque la Secretaría de Estado de Comercio estima que, con carácter previo, debe aprobarse una norma estatal de carácter básico”.
“En Aragón –prosigue– hemos sido respetuosos con la posición del ministerio y por eso no hemos impulsado aún el citado anteproyecto de ley, pero después de más de tres años de trabajo, una vez que se han resuelto las discrepancias existentes en relación a la naturaleza de aportaciones como patrimoniales no tributarias, y teniendo en cuenta el antecedente catalán, ha llegado el momento de actuar, bien mediante la aprobación de la ley básica que defiende la Secretaría de Estado, bien mediante el correspondiente acuerdo bilateral con Aragón para impulsar ya la tramitación parlamentaria de la ley autonómica”.
En su escrito, el senador aragonesista razona que dado el estancamiento y las dificultades a los que se enfrentan en la actualidad los centros comerciales urbanos, urge regular estás áreas, que “constituyen un instrumento de colaboración público-privada de primer orden para la creación, desarrollo y fortalecimiento de la actividad económica en entornos urbanos”, permitiendo una gestión integral que impulse la competitividad del sector.